为加强我区职业技能培训，加快创建省级创业型城市进程，不断提高就业创业群体素质，打造我区培训品牌，推动全区经济又好又快发展，特制订本意见。

　　一、目标任务

　　1、加强载体建设。用2—3年时间，建成以区创业培训中心为主体的区职业技能培训基地。并以此为龙头，建立以基层劳动保障服务平台和社会培训机构为依托，涵盖创业培训、企业提升培训和用工技能培训三个层面的培训网络。

　　2、完成政府培训任务目标。到2010年底，组织400名失业人员参加技能培训，组织500名农民工参加转移和提升培训，培训后的就业率达到60%以上，确保完成全年11000人的就业目标任务。

　　3、发展、整合社会培训力量。以“技能创新，人才强区”为主题，大力开展职业技能培训，提升技能人才培养数量和质量。到2010年底，全区民办职业培训机构培训达到1500人，职业技能鉴定达到2200人，千人拥有高技能人员达到195人以上。

　　二、培训内容

　　4、开展高校毕业生等城镇新成长劳动力培训。加强高校毕业生的职业技能培训。把城镇新成长劳动力培训的重点，由针对未能升学的初高中毕业生的劳动力预备制培训转移到高校毕业生技能培训上来。

　　5、开展城镇就业转失业人员等困难群体培训。从就业困难群体的实际需求出发，学习借鉴周边其他市区的做法，鼓励更多的就业困难群体主动参加培训，促成他们早日实现就业。

　　6、开展农村进城务工人员培训。把工作重点从引导性培训转移到职业技能培训上来，形成先培训、后就业的工作机制，提高农民工的就业竞争力和岗位工作能力，促进他们从“劳力型”向“技能型”转变。

　　7、开展创业者培训。以创建省级创业型城市为契机，以“创办和改善你的企业”培训项目为载体，结合就业工作需求，将创业培训向大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等各类城乡创业者大力推进，进一步促进全面创业，在全区形成以创业促就业的局面。

　　8、开展出国劳务培训。重点面向出国打工的劳务人群，结合当地情况，进行出国劳务技能培训。

　　9、开展服务外包培训。紧紧抓住国家实施服务外包“千百十工程”契机，以社会需求为导向，坚持“订单实训、持证上岗、政府资助、促进就业”十六字方针，注重培训实效，努力培养一批经过服务外包专业技能培训的复合型应用人才。

　　三、推进措施

　　10、加强载体建设，发挥创业培训的龙头作用。按照创城工作方案的要求，在区创业培训中心引进“IYB”、“EYB”两个培训模块，帮助已成功创业的人员进一步巩固和发展自己的企业。2010年全面完成各项创城指标任务，把我区创业培训中心打造成全省一流的创业培训基地。

　　11、整合优质培训资源，壮大社会力量办学。为破除民办培训在办学上各自为战的“小、散、乱”格局，探索建立民办培训机构联合办学体系。逐步从培训工种单一，分散经营，互不关联转变为师资、生源、教学管理知识经验与基地共享合作，形成有组织、有计划、有规模、紧密配合企业和社会需求的长期有效的运行机制。通过综合运用各项扶持政策，调动社会力量兴办民办技能培训机构。按照“市场导向、合理定位、功能互补、资源共享”的原则，对辖区技工教育资源进行有效整合，同时与各地名牌技能培训机构联系合作，强强联手，为创业企业提供强有力的培训支持，为劳动者提供多功能的职业培训载体。建成由政府投资牵头组建的，没有自身利益的追求，公益性和开放性较强培训综合体。减少学校和培训机构恶性竞争，缓解竞争带来的矛盾，并且将资金集中在一个地方，形成规模效应，实现培训资源的集约化利用，提高劳动者的创业能力和就业竞争能力。

　　12、发挥企业和职业院校的高技能人才培养基地作用。在全区选择管理规范、技术先进、技能人才密集且培养成效显著的大中型骨干企业；选择规模大、设施完善、特色鲜明，以中、高级技能人才为主要培养目标的职业院校，纳入我区技能培训基地。通过发挥基地作用，扩大高技能人才培训规模，提高企业职工技能水平和整体素质，整体推进全区高技能人才队伍建设。

　　13、以区创业培训中心为主体，扩建成为区公共实训基地。以服务为宗旨，以就业为导向，坚持产学结合，以区创业培训中心为主体，用2—3年扩建成为有创业培训、实训中心、职业技能鉴定三部分组成的区公共实训基地，在满足社会各方面的实训需求的同时，为职业技能鉴定考试提供场所。

　　(1)创业培训。以“创办和改善你的企业”培训项目为载体，结合就业工作需要，将有创业愿望和创业能力的城镇新成长劳动力、就业转失业人员、大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等各类城乡创业者纳入创业培训、创业扶持体系。要围绕政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和跟踪服务等八个方面的内容，为创业者提供全方位服务，在全区形成以创业促就业的良好局面。

　　(2)实训中心。①校企合作、学工结合的人才培养策略。依托基地实训中心的设备和专业师资队伍的优势，选择本地支柱产业，将部分产品生产任务或服务项目引入基地。结合能力模块教学体系的实施，把教学内容和生产、服务项目相融。让学生在学习过程中感受企业的真实环境，熏陶和训导职业道德、敬业精神，将工作实训、顶岗实习和就业结合起来。②实训基地建成后，要立足本地就业实训，为周边大中专院校、培训机构、厂矿企业、社会团体提供完善、周到、细致的有偿实训服务，为提高我区技能实训的整体水平作出积极贡献。要认真做好高技能人才培养工作，并为辖区职业院校和企业的技能人才培养工作做出示范；要根据社会需求和职工技能提升的需要承担政府资助的“金蓝领”技师培训、农民工转移和技能提升培训、失业人员再就业培训等培训项目；要带头做好“首席技师”、“有突出贡献的技师”等优秀高技能人才的培养选拔推荐工作，为我区产业发展提供坚实的人才保障。

　　(3)职业技能鉴定。依托我区劳动职业技能鉴定中心，长年开展各类职业技能和职业资格认证培训工作，提供各劳动职业或工种的初、中、高级的技能鉴定和认证服务。

　　四、组织领导

　　14、成立组织领导机构。成立由区政府分管区长任组长，区劳动保障局局长任副组长，相关部门负责同志为成员的芝罘区职业技能培训基地建设领导小组，加强对基地建设的领导，协调解决有关问题。

　　附件：芝罘区职业技能培训基地建设领导小组成员名单

　　附件：

　　芝罘区职业技能培训基地建设领导小组成员名单

　　组 长：李胜刚 区委常委、区政府常务副区长

　　副组长：蔡英忠　区劳动和社会保障局局长

　　成 员：原 刚　区委宣传部副部长

　　李 梅　区总工会党组书记、副主席

　　卢一男　团区委副书记

　　孙 静　区妇联副主席

　　李佐九　区发展和改革局副局长

　　孙 英　区经贸局副局长

　　宋文进　区教体局副局长

　　吴界峰　区财政局副局长

　　于晓明　区人事局副局长

　　孙希毅　区劳动和社会保障局副局长

　　曲敬军　区信息产业局副局长

　　林韵波　区劳动就业办公室主任

　　韦宝全　区职业技能鉴定指导中心主任

　　赵爱英　区劳动和社会保障局劳动工资科科长

　　领导小组下设办公室，办公室设在区劳动和社会保障局，孙希毅同志兼任办公室主任。

（转载：刘明强）